2013年海南公务员申论热点：“罚单内夹百元”传递多重正能量
2月17日，重庆市渝北区市民樊某骑摩托车超载被交警李自立拦下，樊某以经济困难为由苦苦哀求不要罚款。李自立依法开出了罚单，但处罚100元的罚单内，夹着一张百元钞票。事后，樊某自行到银行缴纳了罚款。（2月20日《北京晨报》）
被罚对象经济困难，交警开出罚单的同时，递上钱帮忙交罚款，既执行了法律，也体现了人情，传递出多重让人温暖的正能量。
首先，“罚单内夹百元”传递信任正能量。执法对象经济困难与执法者本没有直接关系。况且，在这个七成人都不愿意相信陌生人的社会中，确认樊某家庭困难确实是一件不容易的事情；而给其一百元钱，更是一件有风险的事情。但交警李自立通过自己细微的观察，以“天冷没戴手套，穿着简单，摩托皮座椅有洞”“穿着胶鞋，棉裤裤腿上敷着泥，手上还有石灰粉”等信息，认定了樊某所说的经济困难。这种人与人之间的基本信任，传递出让人欣慰的温暖力量。
其次，“罚单内夹百元”传递法律正能量。面对樊某的求情和实际困难，交警显然还有两个比较极端的解决办法。一是对樊某的解释不管不顾，坚决执行法律规定，坚决罚款；二是以情代法，免予处罚。很明显，前者极易激化矛盾，甚至造成冲突，给群众留下执法者不近人情、不以人为本的印象；而后者则使法律威严受损，难以体现法律“惩前毖后，治病救人”的目的。而开出罚单的同时，内夹百元钞票，此办法则相对比较折中，既让樊某受到了处罚，记住了教训；又没有为其增加经济负担，避免了加重其生活困难。
再次，“罚单内夹百元”传递人情、人性之正能量。执法者与执法对象之间是生硬的法律关系，但二者又同时是人与人之间、公仆与主人之间的相互依存关系。简单而生硬的执法，固然能体现法律的威严，但却无法让人性和人情等基本的人类感情得到体现。而相反，以情执法，以人情与人性的力量去维护法律和社会规则，更能发挥其应有作用。事实也证实了这一点，交警给了樊某信任和人情，樊某也接受了教训，主动去缴纳了罚款。假设交警生硬执法或者直接免予处罚，恐怕执法效果就要大打折扣了！
“罚单内夹百元”是让人心生温暖的正能量，值得称赞。
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