2009年河南公务员考试申论真题及答案
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2009年河南省录用公务员考试《申论》试卷
参考答案
1.从给定材料（1）至（6）中，提取信息，概括活拔绒事件相关报道的主要内容。要求：全面准确，条理清楚，言简意赅，不超过400字。（20分）【答案】
瑞典一家电视台播放了匈牙利和中国企业用活拔鹅绒制取羽绒制品销售的节目，引发消费者抵制羽绒制品，商场退货的现象。该事件涉及到我国部分企业，影响了我国羽绒制品的出口。在国际金融危机和近年来暖冬的不利因素影响下，中国羽绒行业近况不佳，“活拔绒”事件更是雪上加霜。
事件发生后，中国羽绒工业协会迅速展开行动，一面通知我国企业不要继续宣传和生产活拔绒，了解我国企业生产实情；一面召开新闻发布会，对外发布我国羽绒生产的真实情况。瑞典方面也及时予以报道，但无法消除之前节目的影响。
有人认为这是贸易保护主义的伎俩，我们应该反对利用动物保护主义来进行贸易保护。但是，我国企业也应与国际接轨，动物制品应符合国际动物保护的要求，我国企业应当尊重欧洲等国家或地区保护动物的法律与消费者需求，反对虐待动物的行为，才不至于失掉市场。
2．比较给定材料（7）至（13）的评论内容，简要分析他们在有关动物保护和贸易保护主义问题上看法的异同。要求：不超过300字。（15分）
【答案】
各方在动物保护主义和贸易保护主义的问题上看法的异同如下：
相同点：各方评论都认为“活拔绒”事件涉嫌贸易保护壁垒，影响我国羽绒企业的出口。各方都承认我国的相关法律不健全，行业生产标准落后。我国企业应遵守国际规则，尊重当地消费者的需求。
不同点：有人认为该事件是赤裸裸的贸易保护，保护动物只是纯粹的幌子，是生造的理由。为了达到贸易保护的目的，还可以制造其他更多的理由。有人则认为动物保护的理由是成立的，我国羽绒制品确实有活拔绒现象，不能仅仅将该事件看作是贸易上的自我保护策略，而应将其视为符合社会公共道德的贸易政策而理应予以尊重。我国企业应该遵守国外有关动物保护的法律法规，强化动物保护意识。
3.根据给定材料的内容，就羽绒企业怎样与国际接轨问题向政府有关部门及羽绒行业协会提出你的建议。要求：①不考虑建议格式；②有针对性、合理性和可行性；不超过300字。（15分）
【答案】
“活拔绒”事件凸显我国羽绒企业发展的不成熟。为推动羽绒企业与国际接轨，应当采取以下措施：
一是政府有关部门要完善动物保护法律法规，羽绒行业协会要完善行业规范，努力达到国际标准，使我国羽绒企业生产有法可依。同时，政府有关部门及羽绒行业协会还要加强监管，督促羽绒企业理性生产。
二是羽绒行业协会要帮助羽绒企业熟悉国外市场，了解外国动物保护法律政策和消费者的需求，避免违反当地政策。
三是羽绒行业协会在发生危机时要积极应对，迅速展开调查，公布事实真相，帮助羽绒企业脱离困境。
四是政府有关部门及羽绒行业协会要培养羽绒企业危机公关能力，强化其危机意识，使羽绒企业能独立预防危机和处理危机。
羽绒企业与国际接轨，任重道远，需要政府有关部门及羽绒行业协会大力相助。
4．针对给定资料（3）提到的“不要继续宣传和生产活拔绒的紧急通知”一事，写一篇议论文，谈谈你的看。要求：自拟标题，论点鲜明，证据充分，见解深刻，结构完整，条理清楚，语言流畅。书写工整，1000～1200字。（50分）
【参考例文】
内外兼修 应对贸易危机
瑞典的一个电视报道，让“活拔绒”事件震动全球，闹得沸沸扬扬。由于我国企业涉嫌其中，影响了我国羽绒制品的出口，我国一时间也是人心惶惶。我国羽绒行业协会面对危机，迅速展开行动，一面要求我国企业不要继续宣传和生产活拔绒，一面调查事实，公布真相，减轻了“活拔绒”事件所造成的伤害。在当今经济全球化的时代，国际上充满了合作与冲突。有利益冲突，就会有危机发生，在经济领域则是贸易危机。目前新兴国家迅速崛起，存在盲目发展、生产不规范的现象。而一些发达国家则相对衰落，就利用技术壁垒、动物福利壁垒等手段，引发贸易保护主义的回潮。尤其是在全球性经济危机的情况下，贸易保护主义引发了许多贸易危机，如何应对这样的贸易危机，考验着有关各方的智慧和能力。
我国作为一个正在迅速崛起的大国，经济发展中同样存在生产标准落后、生产不规范的现象。为了应对“活拔绒”事件这样的贸易危机，政府有关部门、羽绒行业协会和羽绒企业应共同努力，内外兼修应对危机。
首先，政府有关部门应积极为羽绒企业服务。应制定完善的法律法规，如动物保护法律，使我国的动物保护工作达到国际先进标准，使羽绒企业有法可依。还要大力宣传动物保护工作，强化我国企业动物福利保护意识。适应国际社会的通行规则是克服贸易壁垒的主要途径。我们只有尊重世界各国家或地区保护动物的法律与消费者需求，反对虐待动物的行为，才能避免违反国外政策而引发危机。在发生贸易危机时，政府有关部门应大力反对贸易保护主义，维护我国企业发展的良好环境。
其次，羽绒行业协会应发挥主体作用。从“活拔绒”事件可以看出，在应对贸易危机时，羽绒行业协会是主体，发挥了主要的作用。羽绒行业协会要完善行业规范，努力达到国际标准，使我国羽绒企业生产有先进标准可依。羽绒行业协会还要加强监管，督促羽绒企业理性生产。羽绒行业协会要帮助羽绒企业熟悉国外市场，了解外国动物保护法律政策和消费者的需求，避免违反当地政策。羽绒行业协会在发生贸易危机时要积极应对，迅速展开调查，公布事实真相，帮助羽绒企业脱离困境。
最后，羽绒企业要改进生产不授人以柄。羽绒企业要摒弃落后的、不人道的生产方式，加强生产中的动物保护工作。羽绒企业应当遵守当地法律法规，尊重符合公共道德的贸易政策，尊重国外消费者的需求，才不至于失去市场。我国羽绒企业要提升危机公关能力，强化危机意识，增强预防危机和处理危机的能力，不能过度依赖政府有关部门和羽绒行业协会。
不经历一番风雨，怎能见彩虹？战胜危机，是最大的进步。经历这一番磨难，我国羽绒行业得到了深刻的教训，也纠正了错误，熟悉了对手。只要各方共同努力，内外兼修，必将战胜所有危机，不断从危机中进步。
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