每日时评：应破除社会的量化考核崇拜
国家发改委正在计划修改目前对地方政府的政绩考核体系，将按照不同区域的主体功能定位，实施差别化的评价考核。
主体功能区分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，按照这种划分，GDP指标在一定程度上将淡化，某些属于禁止开发的区域，GDP增长指标甚至可能不在考核之列。
与现有考核体系相比，新的政绩考核并不是要否定GDP指标，而是试图扭转GDP指标一枝独大的“粗放”局面，将经济指标与社会民生、公共服务、环境保护等，都纳入到考核体系当中，以此细化考核内容，完善考核体系，更加科学合理地分配各项指标的考核权重。
地方政府施政既要接受中央自上而下的考核与评价，也要对地方民众负责，也就是说，怎么考核与由谁考核同样重要。除了全国人大、中央相关部门以及国外评估机构之外，我们认为，政绩评价主体还可以更多元化，比如注重社会评价机构的意见，尤其吸纳地方民众意见，使考核更全面，对上负责与对下负责相统一。
政绩考核不可能脱离量化指标，但过于偏重数量之多寡，忽略质量品质或者说实际成效，也会使考核违背初衷。GDP指标是一个现实的例证，一些地方政府眼里只见GDP数字的增长，却罔顾自然环境的伤害，轻视人与社会的发展，这样的增长可以说只有量而没有质。哪怕是节能减排的考核，唯数量指标，也会产生停止供电、停止供暖等荒唐之事。
绩效考核作为一种考核管理方式，不独应用在政府施政领域，它实际上无处不在，成为社会运作的一项基础性制度。所谓绩效，既要看业绩，即做了多少事，更要看效果，即事情做得怎么样。数量上去了，效果可能为正也可能为负，可能短期见效，也可能是长远之效，所以光有数量还不够，量化崇拜更会造成低水平的重复，甚至是很坏的后果。
在现代工厂里，量化崇拜造成对人性的压抑；考核提高同质产品的生产效率，但也可能在学术领域，量化崇拜将高度复杂的智力创造活动变成了论文生产机器，结果制造了大量毫无价值的所谓学术成果；在医疗领域，有许多事件都可以说明量化崇拜如何使“量化”超越了基本的人道关怀……
对量化崇拜的弊端，整个社会有必要予以重视。政绩考核领域的GDP崇拜需要破除，转向更科学、更人性化的发展，一切社会领域的量化崇拜其实都需要破除，防止数目字变成人的主人。
放宽视角，有一种观点认为，中国在历史上趋向衰落是因为没有实现数目字管理，假如实现了，历史会是另一种走向。数目字管理只是一种技术手段，过分强调技术手段的作用，反而有可能忽视掉政治、社会领域一些更重大、更具决定性的因素。
文明发展与社会进步，并不取决于管理技术的数字化程度，具体来说，现代政治文明的发展也不取决于政绩考核体系的精细程度。
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