2015年国家公务员考试之“霸王条约”
2015年国家公务员考试将于10月中旬开始，广大考生们已经进入了备考的紧张阶段，国家公务员网（http://ww.chinagwyw.org/）为大家梳理出一些面试热点，希望对来年大家的面试备考有所帮助。现在人的生活都离不开手机，年轻人对于手机流量更是不可缺少的，那么我们就看谈谈对于各个电信运营商关于流量月底没用完是否清零一事，你怎么看?另外，2015年国家公务员考试也即将展开，备考2015年国家公务员考试的考生可使用2015年国家公务员考试通用教材作为考前备考资料，有备而去，在考场上才能成竹在胸。
【热点概述】
近年来，各个电信运营商关于流量月底没用完是否清零一事，此事一直在社会上争论不休，即使是对簿公堂，也是公说公有理婆说婆有理，对此，你怎么看?
【指导解析】
一直以来，电信运营商经常制定霸王条款，比如双向收费等，最近一段时间开始推行3G业务，为了逼着消费者每月都购买流量，运营商推出流量月底清零活动，也就是说，每个月没有使用完的流量，到了月底的时候不会保留到下一月，月底自动清零。
按照运营商的说法，“月底清零”是当今人们的普遍认知和交易习惯。理由是，通信行业全程全网的服务特性决定了它即使不消费、不生产也会损耗成本，流量的计费、网络的维护、客户的服务等工作都消耗成本，只要消费者选择了流量服务，这些成本就会存在。对这样的解释，消费者却并不认账，理由很简单，运营商和消费者签订的业务受理单中，并没有关于手机月底流量清零的约定，运营商也没有履行告知义务。
那么，到底是交易习惯还是侵权行为呢?我们不妨看一下双方争议的焦点，所谓的“月底清零”归结到一点，最终还是体现在费用支出的合理性上。不管是运营商还是消费者，都是站在各自不同的角度，有着不同的利益诉求。由此派生出截然不同的看法，运营商认为“月底清零”是当今人们的普遍认知和交易习惯，消费者则认为是侵权行为。
在这里，最关键的问题是，到底是运营商还是消费者主导“流量清零”，或者说，“流量清零”究竟对谁有利?只有弄明白这个问题，所谓的交易习惯和侵权行为自然也就一目了然了。
比如说，运营商认为，有多种套餐为消费者提供服务，既客观上尊重了消费者的选择权和满足了消费者的不同需求，这就视同签订合同前履行了相应的告知义务，不存在对消费者构成欺诈。而这样的所谓“套餐服务”，却是建立在必须接受“套餐服务”的基础上。试想，如果消费者不接受，只能是放弃通信服务，舍此别无选择。从这个意义上说，运营商的“月底清零”，说穿了，就是名符其实的“霸王条约”。
2014年初，上海率先打破手机上网流量月清“霸王条款”，自1月计费周期起全部推出手机上网流量季度计费方式。由月清零延长到按季度清零，不仅方便了客户，减少了用户损失，也稳定了客源，对运营商来说，无异于是一举数得的好事。
风物长宜放眼量。对运营商来说，要想提高电信市场占有率，必须对诸如上网流量延长、上网资费居高不下的问题进行改革和调整。同时，加快电信改革力度，改变僵化的运营体制和陈旧的市场运营模式，彻底打破垄断。唯有这样，电信企业才能得到长足发展。
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