公务员考试申论：提出对策题真题演练4
试题四：2012年国家副省级
作答要求
“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)
要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。
题目分析
这是一道比较典型的对策题，但是其新颖之处在于处理这个事件最好按照“轻重缓急”的顺序来处理，做到对策的有序有效。此外，作答这道题还需要注意对策的实用性，因为这项任务非常具体，所以完成这项任务的举措越翔实越具体越实在越好，不要写太多的虚话、空话、大话。
给定资料
某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位.“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
资料评述
材料为反面的事例，通过新闻报道的方式，呈现了地下黑加工点在食品生产和销售中存在的问题。
答题方法
“某市职能部门的一名工作人员”，为该题作答限定了身份，考生务必站在公务员立场上作答该题。“条理清楚”，即要求有顺序，有轻重，有远近的完成该项任务，妥善解决地下黑加工点问题。“措施具体、有针对性”，就是要告诉考生写的越具体越好，抽象、宏观、虚浮的措施没有可实施性，没有分。建议考生在今后的备考中多注意搜集措施鲜明有效地公务事例，以应对这种题型的设置。记者发现地下黑加工点，作为政府首先就需要立即封查，追求相关责任人责任，这是最先需要做的。然后再围绕食品加工领域进行突击检查、制定完善生产标准、加强教育等方面提出措施。为了要点的全面，措施的具体，考生需要调动日常的知识与经验积累，发挥联想，多维度多主体进行作答。此题作答字数较多，也方便考生丰富充实答案。
参考答案
针对事件暴露出来的违法生产、政府监管不力协调不畅、从业人员食品安全意识淡薄等问题，提出解决建议如下：
1、明确责任，加强合作。及时查封违法窝点，严厉惩处责任人。联系卫生、质检、公安等部门，开展联合执法，对食品生产销售各个环节进行检查监控。
2、严格检测，全面控制。对双氧水等化学制剂销售进行监控，组织专业人员，使用科学方法对食品进行抽查检测。协调各部门形成常态监管机制。
3、做好服务，促进发展。改进生产工艺，帮助企业使用安全、成本低的加工方法。调动行业协会积极性，制定行业标准和规范，鼓励行业开展自查自纠。扶持诚信企业，打造行业标杆。
4、提升从业者素质。加强安全生产培训，提升专业技能;加强品德教育，提升社会责任感和职业道德。
5、加强宣传，重视监督。和媒体深入合作，曝光问题企业。设立举报监督电话，发动群众力量参与监督。
6、增加知识，提高认识。通过报刊、电视、网络等向民众普及食品鉴别、购买、食用知识。
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