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2011年上海公务员考试申论(B卷)真题及答案

2013-03-15 14:33:14 字号: | | 【 打印 】

  由于公务员考试并不对外公布试题及答案,上海公务员考试网(http://ww.chinagwyw.org/shanghai/)提供答案仅供参考。

  参考答案

  (一)答案提示
  (1)国人对志愿服务的认识并不统一,志愿服务指任何人自愿贡献,在不为物质报酬的前提下追求公共利益而提供的服务,其精神包括奉献、友爱、互助、进步。
  (2)志愿精神在汶川地震、北京奥运会、上海世博会中得到充分体现,大批志愿者甘于奉献,发挥了巨大的作用,践行了社会主义核心价值观,促进了社会主义精神文明的发展。
  (3)志愿服务在实践中并未被充分理解。部分群众对志愿行为存在误读;部分志愿者的动机出于“功利需要”。
  (二)答案提示
  科菲·安南指出,志愿精神的核心是服务、团结的理想和使这个世界变得更加美好的共同信念。这句话指出了志愿精神的本质。联合国作为政府组织,致力于为各成员国提供各种服务和人道主义援助,宗旨是维护世界稳定与安全,促进人类共同进步。从这个意义上说,这是一种超越国界的志愿服务,联合国精神的核心是志愿精神,即奉献、友爱、互助和进步精神。这种精神不断推动人类发展,促进社会进步。因此,志愿精神是联合国精神的最终体现。
  (三)答案提示
  1.志愿服务应具有的特征:①自愿性,自愿贡献时间与精力;②不以物质报酬为前提;③追求公共利益,为推动人类发展、社会进步和社会福利事业而提供服务。
  材料中的案例与志愿服务应有的特征不完全相符。这些案例分为两种:一种是以将获得某种利益来促进志愿服务。这可以激发人们的积极性,但容易导致人们的动机功利化。这与志愿服务不以物质报酬为前提相悖。另一种是志愿服务走形式。志愿服务的目的是追求公共利益,不是作秀的道具。
  2.建立有效的激励机制,首先要做好前期调研工作,总结志愿者的变化趋势和活动特点,提高激励机制的针对性;其次,政府要为志愿活动提供宽松、有力的政策环境,发挥志愿活动协调机构的作用,培养民众的责任感,并为志愿者做好各项服务;再次,要丰富激励形式,以精神奖励为主,物质奖励为辅,对社会公益服务有所贡献的群众进行表彰,树立典型,发挥模范的带动作用;最后,将志愿服务作为入学、入党等的参考内容可以试行,但其程序需要进一步完善。
  (四)答案提示
  社区志愿服务存在的主要问题有:①呈现多头管理状态,缺乏统一的管理体制,管理方式混乱;②社区志愿者数量少,成员组成相对单一;③技能水平低,服务项目领域狭窄;④志愿服务可持续发展能力弱;⑤对志愿精神理解不透彻,部分服务工作背离志愿精神。
  解决对策:①成立负责志愿活动的全国协调机构,统一管理,科学管理,转变多头治理、管理混乱的现状;②在招募更多志愿者的同时,建立有效的激励机制,防止志愿者流失;③加强对志愿者的岗前培训,提供教育机会,以提升志愿者的服务水平和创新能力,扩大志愿服务领域;④政府应减少行政化干预,使志愿服务回归本位,贯穿于日常活动之中,服务社区居民,增强社区服务的持续性;⑤加强宣传,使社会公众理解志愿服务,追求公共利益,切实提供真正符合人们需要和社会进步要求的服务。
  (五)参考范文
  市场经济条件下志愿服务不能市场化
  在汶川地震、北京奥运会、上海世博会中,志愿者作为一种活跃的因素,努力奉献着自己的力量,助力这些活动取得圆满成功。志愿服务已成为促进社会进步,弘扬社会主义核心价值体系的有效方式,引起政府的高度重视。为此,各地出台多种激励政策,以可获得某种利益来吸引更多的人投身志愿服务工作。人们纷纷质疑这种模式是否会导致为了利益而“虚假志愿”的情况,一些人士更指出志愿服务要远离功利。这些质疑的核心正是市场经济条件下志愿服务的价值取向问题。
  志愿服务是任何人自愿奉献时间和精力,在不为物质报酬的前提下为推动人类的发展、社会进步和社会福利事业进步而提供的服务,它体现的是无私的奉献精神、高尚的友爱精神、平等的互助精神和追求和谐的进步精神,这是志愿服务的本质。在社会主义市场经济条件下弘扬志愿服务,更应该以奉献、友爱、互助、进步为价值取向,倡导社会主义核心价值观。这也是汶川地震、北京奥运会、上海世博会等活动中志愿者如此感人的根本原因所在。同时,市场经济条件下也必须坚持这一价值取向,抵制拜金主义和个人主义的蔓延,逐渐恢复和重建人们因“彭宇案”“李凯强案”等事例而受到冲击的人生价值观。
  以共同富裕为目标的社会主义市场经济既追求竞争、利润、效率,同时也注重公平、道义与爱心。市场经济不仅需要建立完善的经济秩序,同时也需要建立良好的道德秩序和必要的社会保障。我国的志愿服务还存在一定的问题,但其所体现的奉献、友爱、互助、进步精神既是对中华民族优秀传统道德的传承,更适应了社会主义精神文明的要求,有利于建立公正合理的经济秩序、和谐互助的人际关系,有利于为社会主义市场经济创造良好的社会环境和必要的社会保障。
  坚持志愿服务高尚的价值取向,需要政府在环境、制度和实践上予以引导,让志愿服务回归本源。在社会环境的建设上,政府要大力弘扬志愿服务精神,发现典型、树立典型,以典型带动群众,以点带线、以线扩面,营造尊崇先进、乐于奉献的浓厚氛围。在制度建设上,要建立有效的激励机制、丰富的激励形式,以政策形式引导人们积极参与志愿服务,同时做好志愿者的保护工作,为志愿者提供宽松的政策环境。在实践中还要积极研究志愿服务的现状和变化趋势,因地制宜、因时制宜,及时合理地解决志愿服务中出现的问题。
  大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为价值取向的志愿服务,既是社会主义市场经济的必然要求,更关系到社会主义精神文明建设和民心所向。只有志愿服务的正确价值取向得到了发扬和光大,才能使乐于助人的风气充满社会,温暖人心。

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