2013年4·13公务员联考申论热点：北京“看海”
有句话道“得申论者得天下”。申论作答其实是有规律可循的，国家公务员考试网（ww.chinagwyw.org）的专家为考生总结一系列申论热点，希望考生能心领神会，多多练习，夺取申论高分。如需系统复习方案，请考生到公务员考试教材中心选择合适的教材，抓紧最后几天做好冲刺复习。
公务员考试大都与时事政治紧密相关，尤其是申论的命题范围基本都限定在时下的热点话题，都与我国经济发展过程中所遇到的问题、难题紧密相关，所以时政热点的备考尤为关键。国家公务员考试网特搜集了一些申论热点供考生阅读，针对一些社会热点问题提出解决方案。
【背景链接】
近两年，每到夏日，北京都会迎来大范围强降雨，路面积水严重，一片汪洋。
【热点分析】
法国著名文学家雨果在《悲惨世界》中写道，一个城市的下水道，是这个城市的良心。北京作为中国最具有代表性的城市，在2012年一场暴雨的洗刷下，进入了瘫痪状态。在此灾难发生的过程中，经济无法发展，交通无法连通，甚至还有人淹死在暴雨中。种种的不良现象体现除了发展中的明显短板。
一、城市建设国语片面化，没有统筹兼顾发展。
北京作为我国的政治文化的核心，同时也是经济发展的第一城市，在2008年的奥运会举办后，更是带动了经济的进一步发展，成为更加吸引外来游客的中国标志之一。然后就只这样的一个城市，在大雨的洗刷下，居然一度陷入瘫痪。网友也在网上有许多调侃表述，但是究其根源来看，都是源于政府规划的不合理上。一方面，注重了经济的发展，带动了相应的产业链条，使GDP一直是一个发展的代名词，并且一直给他国以好的印象；另一方面，由于仅仅注重了城市经济发展建设，而对相应的其他设施，如下水管道系统的维修和建设没有投入该有的经历，以至在大于冲刷下，陷入了瘫痪状态。对比而言，日本东京，暴雨台风的次数不少世界其他各地方，然而当地政府投入巨资进行下水管道的维护，以保证“在下雨天，上班族的皮鞋可以是干净的进入办公地点，”这是我们应当学习和反思的地方，如何成为一个经济强国，而不是一个经济大国。
二、公民自救应急能力不足。
灾难是不可避免的，而在灾难中如何应用自己的能力来进行自我救助则是关键中的关键。北京暴雨下经济瘫痪了，这让人不得不反思，而就在这样的情况下，有部分市民因为暴雨原因，导致生命的丢失，这更是让我们感到疼痛。北京暴雨问题下集中体现了公民自救能力的不足。
三、政府在维修下水管道上保养力度不足。
下水管道不是一天两天就可以构建好的，正如城市的运营一样，我们在具体的实施过程中要进一步对下水管道进行维护，防止类似的情况发生，北京暴雨问题是个教训，需要我们从中反省。
[采取措施]
一、政府在城市下水道建设上加大投入。
政府加大公共设施建设的资金投入，积极吸纳社会闲散资金，扩大公益性资金来源渠道，建立专项基金使用制度，专款专用，保证民生公益救助基金充裕，加快地下水道设施建设。严厉打击各种非法挪用城市公益设施建设公款，加强对政府资金的监管和相关资金使用情况的公示机制，保证资金的透明度和落实到位。
二、对市民的抗灾救灾意识，进行大力宣传。
政府加大对逃生自救方法的宣传。利用电视、报纸和网络等主流媒体进行自救逃生方法的宣传，提高广大市民自救和安全防范意识。气象部门提高天气预报的准确度，通过短信、电视等手段，及时发布相关天气信息，建立天气预警机制。
三、城市建设统筹规划，防止片面发展。
组织相关领域的专家学者对制定的新制度体制机制进行座谈。共同探讨该制度体制机制的缺点和不足，并充分地听取各个专家学者从专业方面所提出的建议、意见和要求，随后，对这些建议、意见和要求加以整理、分析和归纳，对该制度体制机制进行进一步的完善。切实可行的将问题解决好，防止片面发展，导致最后悲剧的形成。
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