2013年国家公务员考试申论热点复习指南
距离25号2013年国家公务员考试还有半个月的时间。经过一段时间的复习备考，考生的答题能力和解题水平基本已经定型。对于广大考生来说，目前最想知道的就是怎样做好考前冲刺阶段的复习，从以往经验来看，临上考场前十几天的复习效果也能直接影响考生最后的成绩。而申论写作能力和写作水平的提高不是一蹴而就的，在最后的冲刺阶段，建议考生有效选取几个申论热点进行重点复习。
众所周知，公务员考试的命题底线是不允许试题被猜中。因此，申论的命题必然进行不规则的变化，才能规避研究者和报考者的押题、猜测。国家公务员考试通用教材编写组的老师以近年真题和命题者遵守的游戏规则为依据，对2013年的国家公务员考试申论命题做出几点判断：
第一，在主题上，考试主题必然仍对国家政策变化亦步亦趋，而今年为换届年，十八大极可能成为申论命题又一转折点。申论命题有紧跟国家大政方向的趋势，2007年举行的十七大提出的科学发展、生态文明理念在2008年“怒江水电开发”主题中得到体现，每一年的命题也不同程度呼应着中央的施政主题，而今年到了新老交替、承上启下的换届年，十八大的召开为全党、全国瞩目，党和政府的中心必然成为命题的重点；十八大所提出的政治指导思想如果出现若干变化，极可能引领申论的命题转折，因而，2013年的申论试题，将有可能成为申论命题新思路的一块试金石。
第二，在题材上，2012年的考试内容以“大热”为主，加大了被辅导机构猜中的几率，2013年的试题选材必然反其道而行之，重回查考生僻概念和问题的老路。申论命题对于材料、事件和问题的取舍思路，归纳起来不外有3种：一避热取冷，二热中求冷，三舍冷趋热。国家公务员考试申论历来是回避热点、选取冷门的，2012年试题对热点的采用较为直接，不少考生在备考时都复习过道德建设、公共安全等主题的资料；为避免这种现象重演，2013年国家公务员考试通用教材编写组的辅导专家认为，2013年的国家公务员考试申论命题将吸取教训，重回在冷门话题中挑选热点的思路，采用类似水电开发与环境保护、蓝色经济与海洋生态文明、黄河精神与科学治理黄河等带有一定专业性、理论性和行业特色的题材。
第三，题型与题量、难度，继续“能量守恒”，微幅创新。在总体结构稳定、难度不变的前提下，申论考试的微调和创新一刻也未曾停止，每年都有较新的材料、生猛的题型来抢镜，国家公务员考试网专家认为，今年也可能如此，总的四大基本题型不变，推出超越编者按、词语释义的新题，为考生带来新的挑战。
对于申论热点的复习，很多考生感到无所适从。国家公务员考试网(http://ww.chinagwyw.org)提醒考生，考试大纲和历年真题是了解申论命题题材的根本依据，国家政策文件和报刊、网络媒体则是申论命题的主要素材源泉。进行申论热点复习和素材准备，应着重从这四个方向进行把握。
首先，研究国家的考试大纲。
考试大纲中有关申论部分可能就那么一两段，并且都是一些能力考查的罗列。但是每年申论考试的变化很大程度上是从这些话里体现出来的。因为作答要求直接是对这些能力的具体考察，放在热点中涉及到申论热点的考察方向问题。
其次，研究历年的考试真题。
研究历年真题的目的是找到申论考试的特点。具体来说可以有以下几点：一是热点主题考察趋势。是关注政治、经济多一点，还是社会民生、文化多一点，还是有生态文化方面多一点。可以根据这个比例来做相应的准备。二是与当年热点的结合度。是考察最热的主题还是还是热中取冷。一般来讲，最热的主题不会在国考中出现，热中取冷的情况比较多。三是看作答要求的切入点。
这主要是看考察方向只是从原材料中切入还是会涉及到对某个问题大的背景材料。一般来讲，掌握了足够的背景材料才让考生不至于就事论事，找到问题的本质，使自己的作答更深刻。因此考生需要多加浏览当年社会重大时事和社会问题。
再次，研究国家重大政策文件。
重大政策文件是近期或中长期党和国家的施政纲领，是解决国计民生重大问题的指导方针和对策部署。文件中蕴含作答申论的政策性依据，对认识和解决申论涉及的各方面实际问题具有普遍的指导意义和最高的法定效力；同时政策文件的酝酿出台也是申论命题素材的重要渊源，文件中能够透露出命题的方向性信息。关注政策动态，可以使我们掌握申论命题热点的线索，推测可能出什么题，并进而从文件中寻找依据，决定怎样去作答。
国家公务员考试通用教材编写组的老师建议，从大的方面来说，考生需要重点研读的国家重大文件有两类，一是党的文件，具体又可分为党内法规、会议文件和日常公务文件，考生需要关注的是战略性、政策性宏观指导意义的重要会议、重要公务文件。包括五年一次的党代会工作报告，如十七大或者即将到来的十八大报告、省党代会报告，一年一次的中央全会、省委全会报告或公报等文件，每年中央和省委的重大文件，如中央一号文件。掌握党的基本理论、指导思想和重大原则；二是政府文件和法律法规。其中政府文件也包括会议文件和日常公务文件两类，考生同样需要关注宏观指导性文件，如为宏观经济运行定下基调的中央经济工作会议等。法律法规方面，应该特别重视与民生密切相关的立法项目和实施情况，比如即将到来的收入分配体制改革等。
最后，阅读重点报刊和网络媒体的报道和文章。
媒体深度报道是我们对社会问题进行深入了解的钥匙，一些报道还可能直接进入申论考试中成为试题的材料，提前阅读我们会对热点问题的背景和来龙去脉有所了解，在作答时也会心中有数。媒体评论往往带有较强的倾向性，与申论的命题和作答方向不太契合，但是作者针砭时弊往往一针见血，拨云见日，多读一些评论，对我们分析问题能力的提高是有好处的。
国家公务员考试网辅导专家建议，《半月谈》、《了望新闻周刊》主管单位是新华社，舆论宣传的导向性非常明确，里面的一些策论性文章比较符合申论考试的文体要求和内容要求，平时可以多读，学习写作的结构和方法。《人民日报》的社论和评论员文章往往是针对重大事件和重要政策而发，多从积极意义方面进行阐述，其章法结构和观点论述均可参考。另外，人民网的高层动态应该着重了解，这是申论命题预测的一个重要依据。党和国家领导人的考察讲话、政治局集体学习的内容、国务院常务会议讨论的问题，代表着高层的关注重点、政府的施政重点，也蕴含着申论命题考查的重要方向，高层动态频道的相关信息集中，对预见和把握申论命题方向有很大价值，因此需要格外留意。
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2013年国家公务员考试申论备考三大策略
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第一，在主题上，考试主题必然仍对国家政策变化亦步亦趋，而今年为换届年，十八大极可能成为申论命题又一转折点。申论命题有紧跟国家大政方向的趋势，2007年举行的十七大提出的科学发展、生态文明理念在2008年“怒江水电开发”主题中得到体现，每一年的命题也不同程度呼应着中央的施政主题，而今年到了新老交替、承上启下的换届年，十八大的召开为全党、全国瞩目，党和政府的中心必然成为命题的重点；十八大所提出的政治指导思想如果出现若干变化，极可能引领申论的命题转折，因而，2013年的申论试题，将有可能成为申论命题新思路的一块试金石。
第二，在题材上，2012年的考试内容以“大热”为主，加大了被辅导机构猜中的几率，2013年的试题选材必然反其道而行之，重回查考生僻概念和问题的老路。申论命题对于材料、事件和问题的取舍思路，归纳起来不外有3种：一避热取冷，二热中求冷，三舍冷趋热。国家公务员考试申论历来是回避热点、选取冷门的，2012年试题对热点的采用较为直接，不少考生在备考时都复习过道德建设、公共安全等主题的资料；为避免这种现象重演，2013年国家公务员考试通用教材编写组的辅导专家认为，2013年的国家公务员考试申论命题将吸取教训，重回在冷门话题中挑选热点的思路，采用类似水电开发与环境保护、蓝色经济与海洋生态文明、黄河精神与科学治理黄河等带有一定专业性、理论性和行业特色的题材。
第三，题型与题量、难度，继续“能量守恒”，微幅创新。在总体结构稳定、难度不变的前提下，申论考试的微调和创新一刻也未曾停止，每年都有较新的材料、生猛的题型来抢镜，国家公务员考试网专家认为，今年也可能如此，总的四大基本题型不变，推出超越编者按、词语释义的新题，为考生带来新的挑战。
对于申论热点的复习，很多考生感到无所适从。国家公务员考试网(http://ww.chinagwyw.org)提醒考生，考试大纲和历年真题是了解申论命题题材的根本依据，国家政策文件和报刊、网络媒体则是申论命题的主要素材源泉。进行申论热点复习和素材准备，应着重从这四个方向进行把握。
首先，研究国家的考试大纲。
考试大纲中有关申论部分可能就那么一两段，并且都是一些能力考查的罗列。但是每年申论考试的变化很大程度上是从这些话里体现出来的。因为作答要求直接是对这些能力的具体考察，放在热点中涉及到申论热点的考察方向问题。
其次，研究历年的考试真题。
研究历年真题的目的是找到申论考试的特点。具体来说可以有以下几点：一是热点主题考察趋势。是关注政治、经济多一点，还是社会民生、文化多一点，还是有生态文化方面多一点。可以根据这个比例来做相应的准备。二是与当年热点的结合度。是考察最热的主题还是还是热中取冷。一般来讲，最热的主题不会在国考中出现，热中取冷的情况比较多。三是看作答要求的切入点。
这主要是看考察方向只是从原材料中切入还是会涉及到对某个问题大的背景材料。一般来讲，掌握了足够的背景材料才让考生不至于就事论事，找到问题的本质，使自己的作答更深刻。因此考生需要多加浏览当年社会重大时事和社会问题。
再次，研究国家重大政策文件。
重大政策文件是近期或中长期党和国家的施政纲领，是解决国计民生重大问题的指导方针和对策部署。文件中蕴含作答申论的政策性依据，对认识和解决申论涉及的各方面实际问题具有普遍的指导意义和最高的法定效力；同时政策文件的酝酿出台也是申论命题素材的重要渊源，文件中能够透露出命题的方向性信息。关注政策动态，可以使我们掌握申论命题热点的线索，推测可能出什么题，并进而从文件中寻找依据，决定怎样去作答。
国家公务员考试通用教材编写组的老师建议，从大的方面来说，考生需要重点研读的国家重大文件有两类，一是党的文件，具体又可分为党内法规、会议文件和日常公务文件，考生需要关注的是战略性、政策性宏观指导意义的重要会议、重要公务文件。包括五年一次的党代会工作报告，如十七大或者即将到来的十八大报告、省党代会报告，一年一次的中央全会、省委全会报告或公报等文件，每年中央和省委的重大文件，如中央一号文件。掌握党的基本理论、指导思想和重大原则；二是政府文件和法律法规。其中政府文件也包括会议文件和日常公务文件两类，考生同样需要关注宏观指导性文件，如为宏观经济运行定下基调的中央经济工作会议等。法律法规方面，应该特别重视与民生密切相关的立法项目和实施情况，比如即将到来的收入分配体制改革等。
最后，阅读重点报刊和网络媒体的报道和文章。
媒体深度报道是我们对社会问题进行深入了解的钥匙，一些报道还可能直接进入申论考试中成为试题的材料，提前阅读我们会对热点问题的背景和来龙去脉有所了解，在作答时也会心中有数。媒体评论往往带有较强的倾向性，与申论的命题和作答方向不太契合，但是作者针砭时弊往往一针见血，拨云见日，多读一些评论，对我们分析问题能力的提高是有好处的。
国家公务员考试网辅导专家建议，《半月谈》、《了望新闻周刊》主管单位是新华社，舆论宣传的导向性非常明确，里面的一些策论性文章比较符合申论考试的文体要求和内容要求，平时可以多读，学习写作的结构和方法。《人民日报》的社论和评论员文章往往是针对重大事件和重要政策而发，多从积极意义方面进行阐述，其章法结构和观点论述均可参考。另外，人民网的高层动态应该着重了解，这是申论命题预测的一个重要依据。党和国家领导人的考察讲话、政治局集体学习的内容、国务院常务会议讨论的问题，代表着高层的关注重点、政府的施政重点，也蕴含着申论命题考查的重要方向，高层动态频道的相关信息集中，对预见和把握申论命题方向有很大价值，因此需要格外留意。
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