透析2013国考申论应用文写作题答题技巧
2012年10月12日，作为考生复习备考国家公务员考试最权威的依据——《中央机关及其直属机构2013年度考试录用公务员公共科目考试大纲》正式发布，也意味着复习备考正式进入倒计时。与2012年一样，《大纲》申论部分仍是一字未改。由此可知，今年的国考申论考试对应试者各项能力的考察要求没有大的变动。
在申论考试中，按照工作目标和组织意图的不同，应用文写作题大体分为两种题型，即宣传通知类和工作方案类。许多同学面对题目觉得无从下手，国家公务员考试网（ww.chinagwyw.org）现就应用文写作题目的作答技巧做一下介绍。更多申论写作技巧与冲刺密卷，考生可参考《2013年国家公务员考试通用教材》。 一、掌握框架不丢分 有些题目虽然对格式没有要求，但是并不代表对作答框架没有要求。很多考生忙于罗列要点缺乏作答框架，失分极其可惜。应用文写作题目只要掌握框架后，按照框架整合归纳要点即可。 (一)宣传通知类框架 1.背景 本部分主要是对宣传通知做出铺垫和总体介绍，主要包括现状、问题、危害等方面的内容，并要对需要宣传或通知的事项进行介绍。 以2012年国考(市级)第二题为例，题目要求“开展‘居民安全文化教育’活动”，国家公务员考试网建议考生在作答时首先要介绍背景，即安全理念到底是什么。我国在公共文化教育方面与发达国家存在的差距主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。 2.理由 本部分主要是阐述宣传通知事项的重要性、必要性、优势、已取得的成效、上级要求等。仍以“开展‘居民安全文化教育’活动”为例，这部分内容可以介绍增强安全意识的重要性及必要性，即灾难多发且极其危险，我国救援力量比较分散，我国安全文化教育存在诸多缺陷等。 3.宣传 本部分主要是阐述为实现宣传或通知目标，希望受众支持的措施，或通知受众一些必要的信息。以“开展‘居民安全文化教育’活动”为例，可告知社区居民日常生活中应如何做即“日常安全须知”。比如及时关闭电源开关及煤气、液化气总阀门，不乱接乱拉电线等。 4.号召 呼吁性结尾是在阐述目的、背景、做法的基础上彰显感染力的重要环节。呼吁性结尾的表述主要包括寄予希望、展望未来等。 (二)工作方案类框架 1.背景与内涵 本部分要求考生依据给定材料，准确理解组织意图和工作目标，提出与工作方案相关的现状、问题等方面的内容。 以2010年国家公务员考试(省级)申论第三题为例，题目要求“草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点”，国家公务员考试网建议考生首先要介绍背景：我国沿海已形成“三大五小”的经济布局，半岛蓝色经济区作为具有较强综合竞争力的经济功能区，将其纳入国家发展战略，意义重大。 2.重要性与必要性 本部分要求考生依据给定材料，阐述施行这一工作方案的重要意义。 仍以2010年国家公务员考试(省级)申论第三题为例，此部分要阐述半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的重要意义：半岛蓝色经济区纳入国家发展战略，有利于将半岛蓝色经济区打造为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区；有利于整合环渤海地区的基础条件，实现资源优势互补，形成具有核心竞争力的产业集群。同时，可以争取国家重大政策支持，为今后的经济发展定位一个高起点。 3.工作方案 本部分要求考生遵循依法行政的原则，制定符合客观实际、及时有效的措施。这是工作方案类试题的主体部分，国家公务员考试网认为此部分可以是提纲挈领式的思路方法，也可以是具体的措施。 以2010年国家公务员考试(省级)申论第三题为例，工作方案部分为总体的思路及方法，示例如下： 将半岛蓝色经济区纳入国家战略，应该以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，形成具有较强综合竞争力的经济功能区，最大限度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群，以实现开发与保护并重的目的。 二、语言风格应恰当 宣传通知面向的对象大多是社会大众，比如社区居民、学生家长等，因此语言应平实、通俗易懂；如果是面向政府内部工作人员的，应该正式严肃。如果是现场性的宣传，语言就要有极强的感染力。 工作方案类多为供上级参考，因此用语必须严谨，应使用机关惯用语、常用语，书面语，切忌使用网络语言。国家公务员考试网建议考生可学习政府工作报告的表述风格，培养语感，以达到申论考试的语言要求。
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在申论考试中，按照工作目标和组织意图的不同，应用文写作题大体分为两种题型，即宣传通知类和工作方案类。许多同学面对题目觉得无从下手，国家公务员考试网（ww.chinagwyw.org）现就应用文写作题目的作答技巧做一下介绍。更多申论写作技巧与冲刺密卷，考生可参考《2013年国家公务员考试通用教材》。 一、掌握框架不丢分 有些题目虽然对格式没有要求，但是并不代表对作答框架没有要求。很多考生忙于罗列要点缺乏作答框架，失分极其可惜。应用文写作题目只要掌握框架后，按照框架整合归纳要点即可。 (一)宣传通知类框架 1.背景 本部分主要是对宣传通知做出铺垫和总体介绍，主要包括现状、问题、危害等方面的内容，并要对需要宣传或通知的事项进行介绍。 以2012年国考(市级)第二题为例，题目要求“开展‘居民安全文化教育’活动”，国家公务员考试网建议考生在作答时首先要介绍背景，即安全理念到底是什么。我国在公共文化教育方面与发达国家存在的差距主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。 2.理由 本部分主要是阐述宣传通知事项的重要性、必要性、优势、已取得的成效、上级要求等。仍以“开展‘居民安全文化教育’活动”为例，这部分内容可以介绍增强安全意识的重要性及必要性，即灾难多发且极其危险，我国救援力量比较分散，我国安全文化教育存在诸多缺陷等。 3.宣传 本部分主要是阐述为实现宣传或通知目标，希望受众支持的措施，或通知受众一些必要的信息。以“开展‘居民安全文化教育’活动”为例，可告知社区居民日常生活中应如何做即“日常安全须知”。比如及时关闭电源开关及煤气、液化气总阀门，不乱接乱拉电线等。 4.号召 呼吁性结尾是在阐述目的、背景、做法的基础上彰显感染力的重要环节。呼吁性结尾的表述主要包括寄予希望、展望未来等。 (二)工作方案类框架 1.背景与内涵 本部分要求考生依据给定材料，准确理解组织意图和工作目标，提出与工作方案相关的现状、问题等方面的内容。 以2010年国家公务员考试(省级)申论第三题为例，题目要求“草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点”，国家公务员考试网建议考生首先要介绍背景：我国沿海已形成“三大五小”的经济布局，半岛蓝色经济区作为具有较强综合竞争力的经济功能区，将其纳入国家发展战略，意义重大。 2.重要性与必要性 本部分要求考生依据给定材料，阐述施行这一工作方案的重要意义。 仍以2010年国家公务员考试(省级)申论第三题为例，此部分要阐述半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的重要意义：半岛蓝色经济区纳入国家发展战略，有利于将半岛蓝色经济区打造为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区；有利于整合环渤海地区的基础条件，实现资源优势互补，形成具有核心竞争力的产业集群。同时，可以争取国家重大政策支持，为今后的经济发展定位一个高起点。 3.工作方案 本部分要求考生遵循依法行政的原则，制定符合客观实际、及时有效的措施。这是工作方案类试题的主体部分，国家公务员考试网认为此部分可以是提纲挈领式的思路方法，也可以是具体的措施。 以2010年国家公务员考试(省级)申论第三题为例，工作方案部分为总体的思路及方法，示例如下： 将半岛蓝色经济区纳入国家战略，应该以海洋、临港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，形成具有较强综合竞争力的经济功能区，最大限度地实现资源优势互补，在半岛地区形成具有核心竞争力的产业集群，以实现开发与保护并重的目的。 二、语言风格应恰当 宣传通知面向的对象大多是社会大众，比如社区居民、学生家长等，因此语言应平实、通俗易懂；如果是面向政府内部工作人员的，应该正式严肃。如果是现场性的宣传，语言就要有极强的感染力。 工作方案类多为供上级参考，因此用语必须严谨，应使用机关惯用语、常用语，书面语，切忌使用网络语言。国家公务员考试网建议考生可学习政府工作报告的表述风格，培养语感，以达到申论考试的语言要求。
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