2014—2021云南公务员考试申论考情简析
一、申论主题分析
“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。
2014—2021年云南省考申论试卷主题、归属领域一览表
1、主题新颖，哲理性强
2017年以后，云南省考申论主题的哲理性、抽象性大幅提升，较少考查具体的经济社会发展问题，而是探讨发展的方式、思维。2017年主题侧重于探讨如何兼顾“思考”和“勤奋”;2018年主题侧重于探讨工作中“简”和“繁”的关系;2019年区县级主题侧重于探讨新时代的“变革”与“开放”;2020年省级以习近平总书记提出的“我们都是追梦人”引入话题，从生态宜居的城市建设梦想到基层干部奉献基层的梦想，再到企业家创新创业的梦想等，来共同阐释“伟大事业都始于梦想，基于创新，成于实干”这一哲理，进一步凸显“梦想与奋斗”的主题;2021年省州县级主题则从村庄、年轻人、城市、企业等角度切入，来说明成就伟大事业要有“赶考”精神。角度新颖和哲理性强的主题，要求考生在备考时不仅要把握热点之间的关联，由点至面，全面理解各类热点话题，更要层层深入，挖掘话题背后的原因、影响，善于分析总结，积累相关素材。
2、立足岗位，有针对性
自云南省考申论试卷采取分类分级考试以来，考查更有针对性，也更契合岗位需求。
非乡镇级关注“发展”。云南省考申论非乡镇级试卷紧跟中央政策导向，多次聚焦经济社会发展，角度更为宏观。无论是2019年的“新时代的变革与开放”主题，还是2021年的“成就伟大事业”主题，都要求考生具有宏观的视野，对我国的时代背景、发展目标等内容有一定的认知。例如：2020年州(市)县级的“创业与创新”，材料涉及“人工智能发展”“L集团打开国际市场”等，最后落脚到对经济静态的“形”和发展的“势”的思考;2021年省州县级的“成就伟大事业”，材料通过“村庄致富史”“数字城市建设”“企业变革”等案例，以及习近平总书记“党面临的‘赶考’远未结束”的告诫、中国发展“五年规划”的意义等理论阐述，反映出成就伟大事业需要一往无前、永不止步。
乡镇级聚焦“基层”。报考乡镇级机关职位的考生需对基层有一定了解，乡镇级试卷考查的“乡村振兴”“基层社会治理”“服务为民和乡村发展”正是聚焦基层，未脱离对基层话题的探讨。具体来看，2021年乡镇级试卷主题为“服务为民和乡村发展”，材料涉及易地扶贫搬迁后的适应及发展、古城民警工作、基层社区治理、闲置农房激活等，这些都是基层话题的直接体现;同时，古城民警的工作理念和服务态度、社区治理中的党建工作也是对工作实务的考查，更符合乡镇级机关职位的工作实际。这就提醒报考乡镇级机关职位的考生多关注基层百姓民生需求，学习了解更多与基层发展相关的内容，夯实申论备考基础。
二、整体考查趋势分析
2014—2021年云南省考申论的12套试卷共考查48道题，且对归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型都有考查，并呈现出一定特点。
①归纳概括题考查数量最多。除2017年没有考查外，其他试卷均有考查，尤其是近两年，个别试卷会考查2道甚至3道归纳概括题。
②综合分析题、贯彻执行题、申发论述题三类题型的考查频率基本相当，每套试卷最多考查1道。需注意的是，分类分级考试后，乡镇级不再考查申发论述题，最后一道题为贯彻执行题。
③提出对策题考查数量最少。但是，最近三年的乡镇级试卷多考查该题型。
可见，尽管各个题型考查频率不同，但是考生仍需全面学习五大题型，以应对申论考试不断发生的新变化。
二、五大题型考查特点
(一)归纳概括题
归纳概括题在云南省考申论中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。
云南省考申论归纳概括题的分值多为15分或20分，相应作答字数上限为200字或300/350字。
从具体类型来看，既考查归纳概括单一要素题，又考查归纳概括多个要素题，且要素的种类较多，包括问题、原因、优势、经验、理念、差异性等。此外，2014年还考查过拟制标题，可见其考查面之广，考生需全面掌握归纳概括题的类型。
从作答要求来看，需要注意“全面、准确”“有条理/条理清晰”，这要求考生准确提取出所有要点，并有条理地书写答案。
(二)综合分析题
综合分析题重点考查综合分析能力，是公务员考试中难度较高的一种基础题型。
云南省考申论综合分析题分值一般是15分或20分，相应作答字数上限少则150字，多则300字。
从具体类型来看，以考查解释分析题居多，考生可对这类题型重点备考。
从作答要求来看，“全面”“准确”“深入”等要求考生作答要点全面、表达准确，并且能够深入透彻地分析，而“有条理”“逻辑(条理)清晰”等则提示考生在作答时要注意逻辑，保证答案具有条理性。
(三)提出对策题
云南省考申论对提出对策题考查较少，但难度较大，考生要加强重视。
在云南省考申论中，提出对策题的分值为20~30分，作答字数少则不超过250字，多则不超过500字。
从具体类型来看，考查了2道复合型对策题、1道单一型对策题。
从作答要求来看，“措施合理、可行”“有针对性”提示考生，提出的对策要合理、符合实际，能解决具体问题。需要注意的是，即便题目中没有提到，提出的对策也应该符合这两点基本要求。
(四)贯彻执行题
贯彻执行题是云南省考申论的常考题型，尤其是实行分类分级考试后，乡镇级加大了对该题型的考查力度，考生应加强重视和学习。
云南省考申论贯彻执行题的分值多是25分，但其在乡镇级试卷中作为最后一道大题时，分值较高，为35分。在作答字数上，非乡镇级从300字到500字不等，乡镇级则高达600字。
从具体类型来看，文种多样，且会重复，其中对发言稿及发言类提纲考查较多。考生在备考时，一方面要认真学习和掌握考过的文书，另一方面可以参考其他省市考试及国考试题，研究近年出现过但本省没考过的贯彻执行题，加强学习。
从作答要求来看，有两点需要注意：一是“内容全面”，这提示考生要从给定资料中全面、准确地提取要点;二是“逻辑清晰”，这提示考生要注意行文结构，保证答案逻辑合理、层次分明。
(五)申发论述题
申发论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试卷的一道“大菜”，申发论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。
申发论述题是对文字表达能力的集中测查，分值高、字数多、难度大是它的特点。从历年云南省考申论试题来看，申发论述题分值一般为40分，也有45分甚至50分的情况。字数要求一般在1000~1200字。
在此提醒报考乡镇级职位的考生，虽然目前乡镇级中未考查申发论述题，但也不排除今后会考查的可能，所以不能完全忽视对申发论述题的学习，应全面备考，以不变应万变。
从具体类型来看，主要考查的是主题作文和话题作文，这对考生的立意能力提出了很高的要求。
从作答要求来看，“观点明确”“内容充实”提示考生要提出鲜明的论点，在思考所需论述的问题时，应深入问题，寻找问题根源进行分析论证，论据与论点紧密相连，论据充分，论证有力;“联系实际”“不拘泥于‘给定资料’”提示考生写作文章时应结合实际，调用自身知识储备和热点积累，不可大幅摘抄材料内容。
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注意！2022年云南省考笔试科目包含《行政职业能力测验》、《申论》。需要备考的考生可参考—2022年云南公务员考试通用教程。
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