浙江公务员考试申论日积月累之：公务接待改革公开透明才能赢得民
很多地方根本不把社会呼吁当一回事，甚至对要求治理“三公”消费的党政文件都懒得阳奉阴违一下——干吗要掩饰，哪里不是这么干的？这种逻辑越到基层越根深蒂固。
近日，一项关于公务接待的媒体调查显示，63.8%的人在持续关注公务接待改革，85.5%的人直言当前公务接待问题依然严重。在刚刚结束的全国“两会”上，关于公务接待能否喝茅台的争执就是公务接待的衍生问题。
2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《党政机关国内公务接待管理规定》。去年，国务院法制办也就《机关事务管理条例（征求意见稿）》征求社会意见，首次拟就公务接待等机关事务管理设立行政法规。但是，解决的效果如何呢，调查显示，近80%的人表示“一般”或“不太好”。
既然出台了大量党政文件条例，公务接待问题为何仍然难以解决？根源在于公务接待俨然成为官场文化的重要基础。党政文件条例中的公务接待与真实官场中的公务接待完全不同。公务接待，已经并不只是公务来访方到公务接待方那里吃一顿工作餐这么简单。没有觥筹交错，怎么能营造出公务双方一片祥和的氛围呢？没有茅台鱼翅，怎么能体现公务接待方对来访方的尊重呢？领导来访，没有足够级别的酒菜，哪能让领导尽兴呢？没有好酒和足够的酒量，双方的感情怎么能增加呢？双方感情不增加，一些重要合作和项目怎么拿得下来呢？这些才是主导公务接待的真实逻辑。
民调显示，大部分人对铺张浪费的公务接待非常反感。媒体几乎每隔一段时间都要将公务接待之害拿出来说一遍。坦白说，这种呼吁的效果不大，因为很多地方根本不把社会呼吁当一回事，甚至对要求治理“三公”消费的党政文件都懒得阳奉阴违一下——干吗要掩饰，哪里不是这么干的？这种逻辑越到基层越根深蒂固。在基层政府，海吃山喝是家常便饭，关于喝酒与当官之间关系的各种段子广为流传，官场喝酒猝死的新闻更是屡见不鲜。过度夸张的公务接待可以说贻害无穷：一方面严重损害人民利益，地方政府的“三公”消费资金无不来源于地方财政，都是老百姓的辛苦钱；另一方面，加重官场风气恶化，降低政府办事效率，更可怕的是“劣币驱除良币”，一些正直官员也被迫卷入大吃大喝的官场文化。
在3月26日的广东省市县党政主要领导集中交流会上，省委书记汪洋强调政府官员要永远和人民群众在一起，在思想和感情深处真正把人民群众当主人。汪洋书记讲的是执政者的思想观念问题。为什么不少官员敢毫无掩饰地铺张浪费？为什么有的地方政府在“三公”消费的财政公开上遮遮掩掩，甚至制造让人看不懂的所谓“财政公开”？为什么持续多少年的呼吁，公务接待问题的解决仍然没有多大进展？这就是党政官员的思想观念问题。在很多贫困地区，山区的孩子甚至吃不上一顿正常的午餐，但是当地官员的公务接待可以一个晚上吃掉一个学生一年的午餐费。很多政府官员抱怨上级政府没有财政支持，整天到处活动，要钱要物，但不必要的“三公”消费却依然如故。党政官员是否与人民群众在一起，是否在思想和感情深处把人民群众当主人，不仅要看他们能否把当地经济搞上去这种大问题，也要看一些看上去是小问题的问题，能否踏实地解决公务接待问题就是一个指标。
将汪洋书记强调的“在思想和感情深处真正把人民群众当主人”落实到行动中来！对公务接待，对“三公”消费给予有效的约束，让“三公”消费公开透明，让人大代表看懂读懂预算，加强舆论的监督。只有这样，才能真正以人为本、执政为民，才能赢得群众的拥护和支持。
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