浙江公务员考试申论日积月累之：革掉那些导致“结果糟糕”机制的
本报披露了东莞“一家外企注册一年未成功”之后，立刻引起了有关方面的重视和关注，这是完全可以预期的；那家企业被承诺很快可以如愿以偿，也完全在大家的意料之中。众目睽睽之下，没有解决不了的问题；然而，似乎也只有众目睽睽，才能够使那些原本并非难题的问题得到解决。如此解决问题的方式，已经构成了鲜明但却毫不值得称道的一个“中国特色”。问题都明摆在那里，如果媒体没有曝光，当事方面就总是能够罗列出种种底气十足的理由。
这一家企业注册的个案虽然解决了，普遍的那些，也就是面临同样困境但却不为人知至少公众不知的怎么办？众多的专家、网友在通过各种渠道、以各种形式纷纷建言。实际上，道理已经说了千遍万遍，即使是在当事职能部门自身，导致这种状况的出现，也未必是因为没把道理弄明白。在一轮轮的坐而论道之后，关键在于如何行动，也就是对那些堪称认识透彻了的痼疾如何痛下杀手，怎么迈出改革的步伐。在2009年1月召开的省委十届四次全会上，汪洋书记就已经表明，我省科学发展的大政方针已经确定，摆在我们面前的任务只有一个字：干！不干，任何目标措施都形同虚设。如何把大政方针通过一个个具体的操作实践体现出来，更离不开这个“干”字，这才是问题的关键所在。具体到注册审批，不用多说别的了，全省哪个地市能够率先把香港注册新公司的那套成熟做法借鉴过来，我们拭目以待。
同样是注册，去年的东莞曾经陷入“坤叔困境”。坤叔的公益团队努力了六七年，却始终注册不到一个合法的“身份”。汪洋书记在看了相关报道后，很为坤叔的公益团队忿忿不平，感叹“群众想办点好事怎么这么难！”确切地说，从事件来龙去脉的表象看，陷入“困境”的是坤叔；不过从问题的实质来看，陷入“困境”的不如说是政府职能部门，不如说是那些小修小补的改进，还根本谈不上属于改革。坤叔团队备受关注之后，问题马上峰回路转，在专门召开的协调会上，六七年没办成的事情一个小时就解决了，显然，这不是解决问题的“常态机制”。那些在客观上人为设置了屏障的职能部门，他们的观念是有代表性的，用汪洋书记的话说：“他们的出发点并不坏，但结果却很糟糕。”新时期的改革，就在于要革掉那些导致“结果糟糕”的机制的命！
毫无疑问，倘若广东的注册、审批方式还停留在当下这种水平，那么什么搞市场经济，什么提高国际竞争力，尽管调门再响，口号的声浪再高，都不免流于侈谈。广东要当好科学发展的排头兵，在实现转型升级、完善市场经济方面再先人一步，必须用实际行动打造出国际化、法治化的营商环境。从这些有着极端意味的个案来看，还任重道远。而注册难、审批难，又仅仅是众多改革攻关难题的一个方面，任何职能部门都必须转变观念，努力成为推动科学发展、促进社会和谐的助推者，而不是相反。只有敢吃“螃蟹”，才能创造出更多、更新的“广东经验”。必须明确，真正闯出一条科学发展的新路，其困难程度丝毫不会亚于当年广东杀出的那条“血路”！
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