2014年国家公务员考试申论预测试卷(一)
3.东部沿海地区经济发达,社会人口流入量相对较大,人口总量的增加使得老年人口区域分布差异显着,并呈由东部向中西部逐步递减的特征。东部沿海地区65 岁及以上老年人口比例早已超过国际标准规定的7%,2000年高达11. 46%,如上海市早在 1979 年就已进入老年型社会,2000年老年人口数量已达238万,占总人口的18.5%,而西部欠发达地区老龄化程度相对较低,2000年老年人口比例仅停留在5%以下。据预测,宁夏回族自治区将于 2012年进入人口老年型行列,西藏族自治区到2022年也会实现从成年型社会向老年型社会的全面转变。
由于我国地域辽阔,且长期以来户籍管制较严,人口的迁徙率相对国外来说极低。因此其中,最高的上海市(16.38%)是最低的新疆省(5.43%)的3倍。如果仅在省区之间进行比较,老龄人口比重高的浙江、江苏等省也是比重低的青海、宁夏、新疆等省区的近2倍。
4.随着现代化、城市化进程的不断加快,我国大量农村青壮劳动力越来越多地从乡下涌到城市,农村留守老年人逐渐增多,在降低城市老年人口比重的同时提高了农村实际老龄化程度。据我国第六次人口普查结果显示,我国目前 60 岁及以上老年人口总量达 1.78 亿,其中,城市老年人口数量为 0.68 亿,而农村老年人口总量达 1.1 亿,占我国老年人口总数的 60%以上。
新中国成立以来,由于我们在工业化的同时没有相应地进行城镇化,大量人口滞留在乡村。到2003年仍有59.47%的人口为乡村人口。与此相应,乡村老龄人口也大大高于城镇。在10724.6万老龄人口中,乡村占70%左右,而许多发达国家乡村人口(不是指农业人口,而是指非城市人口)的比重很低,美国、日本、英国、法国、德国等均低于15~25%。
所谓人口高龄化是指某地区某段时间内总人口中老年人口比例增长的动态过程。目前,我国高龄老年人口以每年 5.4%的速度快速增长。截至2010年,我国80岁以上高龄老人已超过2000万,与2000年1100万相比增加了将近一倍,到2020年将达到2780万,人口高龄化趋势日益严峻。与此同时,我国也存在着大量丰富的劳动力资源。据第六次人口普查数据显示,我国当前15岁~59岁人口是9.2亿,占比70.14%,比“五普”的8.25亿增加了近1亿人。因此,从总量上看,劳动力供应是非常充裕的,且劳动年龄人口比重一直保持在 60%以上。
根据全国老龄工作委员发表的《全国城乡失能老年人状况研究》报告中了解到,2010年末,我国城乡部分失能和完全失能老年人约3300万,占总体老年人口的19.0%。到 2015年,部分失能和完全失能老年人将增至4000万人,占总体老年人口的19.5%,其中,完全失能老年人1240万人左右,占总体老年人口的6.05%。较高的老年人口失能比致使我国老年抚养比不断上升,我国目前的老年抚养比为19%,即大约每5个劳动者需供养1个老年人。据最新预测,到2030年我国老年抚养比将提高一倍,约2.5个劳动年龄人口负担1个老人,到2050年将达到44.8%,这一比例与发达国家相比是非常高的。
5.2013年6月10日,幸福里社区工作人员紧张忙碌,今天要组织全小区居民尤其是退休人员参加一个讨论会,主题是“如何让退休的日子过得幸福?”为话题,大家各抒己见,畅所欲言,下面是部分发言。
小区A女士说,我今年40岁,上有老下有小,夫妻俩工作都很忙,没有时间带孩子教育孩子,觉得非常惭愧,幸好自己的父母在身边,解决了自己的困难,一举两得,既能照顾孩子,又能孝敬父母,觉得父母每天跟自己儿孙在一起享受天伦就非常幸福。
小区B先生说,我就不同意A的观点,父母带自己的孩子就已经很辛苦了,好不容易退休了,还要辛苦的带孩子的下一代,每天做饭带孩子怎么幸福呢?
S爷爷说,看着孙女一天天长大,我就觉得很幸福!现在房价、物价太高,孩子压力太大了,能分担一些我就觉得幸福。
D女士说,我妈退休之后单位欲将其返聘,但是我妈坚决不同意,觉得前大半生都在辛苦劳作,后半生应该过一些自己喜欢的生活,跟我爸自驾游中国,我现在想要了解我父母的情况,就只要随时看他们的微博就行。
E奶奶说:今年运气特别好,不仅久病老伴的身体有所好转,社区领导知道我家情况之后,主动给我们帮扶,送医送药等接连不断,还给我介绍一份工作,去社区养老中心做登记工作,我退休之前是做财务工作,他们知道我比较细心,特意给我留了这个岗位,我觉得他们太细心了,不仅解决了我家的财务问题,还让我重新找到了年轻时的感觉和对生活的干劲。
F爷爷说,在网上被称为“最年长的北漂--郑淑琴”的故事大家都知道吧,通过残酷的竞争获得公司的认可,并得到领导重视,取得可喜成绩!今年她已经80岁了,和共和国一同成长的广播剧工作者,她的成功来之不易,唯一能让她胜出的就是几十年的工作经验。如今,她还在北京奋斗着,为她热爱的广播剧、为她自己的梦想。所以说,老年人也可以像年轻人一样去发光发热,去实现事业的高峰,去体现自我的价值。
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